Tým, že sa diskriminácia ťažšie dokazuje, Callais rozsudok vystavuje ženy – najmä ženy inej farby pleti – väčšiemu riziku straty okresov, ktoré umožnili ich zvolenie.
Túto stredu Najvyšší súd zasadil vážnu ranu hlasovacím právam a ženám, ktorých politické zastúpenie formujú štrukturálne záruky, ktoré toto rozhodnutie teraz drasticky zúžilo.
Pri rozhodovaní 6:3 Louisiana proti Callaisväčšina súdu zrušila mapu kongresu Louisiany, ktorá v roku 2024 vytvorila druhý väčšinový černošský obvod. Hoci rozhodnutie formálne nezrušilo sekciu 2 zákona o hlasovacích právach, sudkyňa Elena Kaganová vo svojom nesúhlase varovala, že „názor väčšiny urobil z ustanovenia „všetko okrem mŕtveho listu“.
Časť 2 umožnila súdom štyri desaťročia skúmať, či okresné linky priniesli diskriminačné výsledky – uznávajúc, že úmyselná diskriminácia sa len zriedka prejaví. Rozsudok z tohto týždňa obnovuje štandard zámeru, ktorý Kongres výslovne odmietol v roku 1982 práve preto, že bol nerealizovateľný.
Sudca Samuel Alito, ktorý písal pre väčšinu, zastával názor, že k porušeniu oddielu 2 dochádza len „keď okolnosti vedú k silnému záveru, že došlo k úmyselnej diskriminácii“.
Štatút zostáva v účtovníctve, ale jeho praktická platnosť nie.
Kagan nebol v tejto interpretácii sám. K nej sa pridali sudcovia Sonia Sotomayor a Ketanji Brown Jackson, ktorí sú spoluautormi nesúhlasu.
Predovšetkým všetci traja sudcovia, ktorí sa postavili proti oslabeniu oddielu 2, boli ženy – skutočnosť, ktorá môže povedať niečo o tom, kto najjasnejšie vidí, čo je v stávke, keď sa odstránia štrukturálne ochrany demokratickej participácie.
Dáta ponúkajú jednu odpoveď, prečo.
Analýza RepresentWomen zistila, že 54 zo 148 väčšinových menšinových okresov – alebo 36 percent – je v súčasnosti zastúpených ženami v Kongrese.
V 11 štátoch bude najpravdepodobnejšie čeliť reštrikčnému tlaku po nepriaznivom rozhodnutí Callaisby sa mohlo prekresliť až 36 väčšinovo-menšinových okrskov, z ktorých 12 v súčasnosti zastupujú ženy v Snemovni reprezentantov.
Tieto ženy a komunity, ktoré zastupujú, teraz čelia skutočnej a bezprostrednej neistote.
—Courtney Lamendola, riaditeľka výskumu v RepresentWomen
Florida robí túto neistotu okamžitou. Niekoľko hodín po rozhodnutí Najvyššieho súdu schválil floridský zákonodarný zbor novú mapu Kongresu navrhnutú guvernérom Ronom DeSantisom, ktorej cieľom je poskytnúť republikánom ďalšie kreslá pred strednodobým volebným obdobím v roku 2026. Mapa sa konkrétne zameriava na päť úradujúcich demokratov zastupujúcich väčšinové a menšinové okresy, z ktorých tri sú ženy.
Toto je zatiaľ najjasnejšia ilustrácia toho, čo je v stávke, a stalo sa to v priebehu niekoľkých hodín po vynesení rozsudku.
Pre ženy, na ktoré sa zameriava nová mapa Floridy, väčšinový názor ponúkol to, čo sa javilo ako možná obranná línia – niekoľko odkazov na to, že mapa z roku 2022 nechránila úradujúcich.
RepresentWomen požiadala právnickú zástupkyňu za ústavné a hlasovacie práva Yael Bromberg, aby analyzovala, či by sa ochrana úradov – tradične uznávané prerozdeľovacie kritérium – mohla použiť na ochranu žien vo funkciách vo väčšinových menšinových okresoch pred najhoršími účinkami tohto rozhodnutia. Jej odpoveď bola vytriezvenie.
Zatiaľ čo súd dnes potvrdil, že ochrana úradnej moci zostáva legitímnym prerozdeľovacím kritériom, ktoré musia štáty zvážiť, zúžil aj to, čo to znamená v praxi, a zameral sa skôr na schopnosť vyhrať znovuzvolenie ako na jednoduché zabránenie hospodárskej súťaži. Poznamenala, že zákonodarný zbor štátu sa môže rozhodnúť chrániť niektorých úradujúcich a iných nie, čím ponecháva značný priestor pre mapy, ktoré znevýhodňujú ženy, ktoré v súčasnosti zastávajú tieto miesta.
Ako povedal Bromberg:
„SCOTUS hľadá 'fajčiarsku pištoľ' úmyselnej diskriminácie, ktorá by zneplatnila snahy o prerozdelenie. Zákonodarcovia budú teraz jednoducho prerozdeľovať na základe partizánskych línií a bude to prípustné, aj keď to bude mať rasový dopad.“
Pre ženy na Floride, ktoré v súčasnosti zastávajú tieto miesta, a pre voličov farby pleti, ktorí ich zvolili, sa tento vplyv už začína formovať. A Florida je len začiatok.
Vzhľadom na to, že federálna právna ochrana je vážne oslabená, obhajcovia a zákonodarcovia tvrdia, že najbližší opravný prostriedok nie je na súdoch, ale v štátnych úradoch. Zákony o hlasovacích právach na úrovni štátu sa objavujú ako kritická línia obrany av štátoch, ktoré už konali, sú dôkazy o tom, čo je možné, jasné.
Najjasnejší obraz ponúka Virginia, ktorá v roku 2021 prešla štátnym VRA. Delegátka Marcia Priceová, ktorá túto legislatívu sponzorovala, ju opísala ako „prácu lásky“ a „riadenú ženou“, postavenú na rámci navrhnutom na riešenie špecifických zlyhaní, ktoré komunity zažívali pri voľbách, od zastrašovania vo volebných miestnostiach cez jazykové bariéry až po dezinformácie.
Výsledky hovoria samé za seba.
„Prvá černoška, ktorá kedy slúžila na Valnom zhromaždení vo Virgínii, sa stala za môjho života,“ poznamenal Price počas nedávneho webinára o zákone o hlasovacích právach. „A teraz tu slúži 36 černošiek – 16 z nich slúži práve teraz. Nie je to odpojené.“
Pre Price tieto čísla nie sú len mierami pokroku – sú dôkazom toho, čo umožňuje štrukturálna ochrana. A je jasné, že Virginia nikdy nemala byť výnimkou.
„Aj keď sa to stane snom do budúcnosti, stále musíte urobiť základnú prácu, aby ste boli pripravení, keď sa ľudia prebudia a veci sa zmenia, keď k tejto zmene skutočne dôjde,“ povedala. „Vo Virgínii chceme byť majákom demokracie, ale nechceme byť na juhu sami. Chceme, aby sa k nám pridali aj ďalšie južné štáty.“
Štáty počúvajú, ale ešte nie tie, ktoré mala na mysli. Práve tento mesiac Maryland schválil senátny návrh zákona 255, čím sa stal deviatym štátom, ktorý uzákonil štátnu VRA, zakazujúcu mestám a okresom používať akýkoľvek volebný systém alebo mapu okresov, ktoré vedú k riedeniu rasových hlasov. Ostatné štáty zvažujú nasledovať príklad, hoci nedávne rozhodnutie zastavilo niektoré iniciatívy kvôli obavám, ktoré vyvolalo.
Do jedného dňa od vynesenia rozsudku Illinois aj Vermont pozastavili svoje súčasné účty z dôvodu neistoty ohľadom rozhodnutia Najvyššieho súdu. Zostáva však nádej, že štáty budú napriek nedávnemu rozsudku napredovať s legislatívou a že tempo bude pokračovať.
Skutočnou otázkou však zostáva, či južné štáty budú zvažovať štátne riešenia. Zatiaľ čo dynamika je skutočná, Maryland nie je Mississippi. Štáty smerujúce k silnejšej ochrane väčšinou nie sú tými, kde je hrozba najakútnejšia.
Pre April England-Albrightovú, právnu riaditeľku fondu Black Voters Matter Fund, táto realita len vyostruje naliehavosť toho, kto musí byť pri stole, keď sa tieto ochrany vytvárajú. Podľa nej nastal čas, aby sme ako krajina viedli potrebné a zložité diskusie o tom, čo od samotnej ústavy chceme.
„Ľudia sa chvália, že toto je 250 rokov a my to tento rok oslavujeme, ale je to jedna z najstarších ústav na svete a zmenila sa len veľmi málo, aj keď mnohí (Američania) v nej neboli predstavovaní ako občania,“ povedala England-Albrightová. „Tí, ktorí boli marginalizovaní a nepovažovaní za občanov tejto krajiny, musia zohrať úlohu pri príprave ústavy tejto krajiny, aby sme mohli vytvoriť národ, ktorý potrebujeme a ktorý svet potrebuje.“
Táto otázka – kto formuje pravidlá reprezentácie a kto je súčasťou tohto procesu – sa teraz presúva z teórie do praxe. Keď štáty začnú prekresľovať mapy a zvažovať nové ochrany, dôsledky o Callais pravdepodobne presiahnu len rasovú reprezentáciu.
O tom, čo bude nasledovať, sa nerozhodne v jednom rozhodnutí, ale v sérii tichších volieb: ako sa vytýčia čiary, ktoré hlasy sú chránené a kto môže súťažiť podľa nového súboru pravidiel. A pri týchto rozhodnutiach bude súčasťou toho, o čom sa rozhodne, či ženy vôbec zostanú zastúpené.
