Keď sú USA preč, kto chráni ženy a deti vo vojnových zónach?
Pôvodne publikoval Rozhovor.
Nedávne oznámenie Trumpovej administratívy, že vystupuje zo 66 medzinárodných organizácií a zmlúv, je ďalšou ranou pre globálny systém, kde sa všetky krajiny spájajú, aby zdieľali obavy, dohodli sa na pravidlách správania a určili agendy pre kolektívne akcie.
Po americkom útoku na Venezuelu, ktorý sa považuje za porušenie medzinárodného práva, Biely dom bez konkrétneho odôvodnenia tvrdí, že tieto organizácie a iniciatívy „fungujú v rozpore s americkými národnými záujmami, bezpečnosťou, ekonomickou prosperitou alebo suverenitou“.
Niektorí odborníci tvrdia, že mnohé z týchto organizácií sú okrajové a okrajové iniciatívy. Hovoria, že skupiny dostávajú od USA málo peňazí.
Okrem toho väčšina subjektov OSN na zozname administratívy je súčasťou hlavného orgánu OSN, sekretariátu, ktorý financuje predovšetkým z členských príspevkov, ktoré si vyžadujú právne záväzky. V skutočnosti sa USA nemôžu technicky stiahnuť z týchto skupín bez toho, aby úplne opustili OSN. Môže sa však rozhodnúť nezúčastňovať sa na zasadnutiach týchto orgánov alebo ich financovať z dodatočných prostriedkov.
Navyše, keďže Biely dom už prepláca zahraničnú pomoc, ktorá podporovala mnohé z týchto organizácií a systém OSN, bez ohľadu na finančné prostriedky Kongresu, je nepravdepodobné, že by toto deklarované stiahnutie pre tieto organizácie v krátkodobom horizonte veľa zmenilo.
Strata je pravdepodobne väčšia pre Ameriku.
Experti na zahraničnú politiku tvrdia, že ponechanie amerického kresla prázdneho pri stole bude mať za následok čoraz izolovanejšiu Ameriku a umožní jej protivníkom, ako je Čína, vyplniť toto prázdno.
Ako odborník na demokraciu a budovanie mieru a z rokov práce v OSN viem, že odchod USA z týchto organizácií tiež ohrozuje trvalý mier a zodpovednosť za ľudské práva, najmä v prípade žien a detí terorizovaných násilím a konfliktmi.
Ženy a deti zomierajú ako prvé
Na zozname organizácií, z ktorých USA vystúpili, sú početné skupiny súvisiace s mierom a ľudskými právami.
Tento zoznam obsahuje kľúčové orgány OSN, ktoré sa okrem iných zločinov snažia brať štáty na zodpovednosť za znásilnenie a využívanie detských vojakov v konfliktoch.
Kancelárie OSN osobitného zástupcu pre deti v ozbrojených konfliktoch a pre sexuálne násilie v konfliktoch sú jedinečnými globálnymi archívmi podrobných správ, ktoré používajú krajiny, súdy a advokáti.
Tieto úrady môžu identifikovať porušenia a spustiť opatrenia na zabránenie znásilneniam a násiliu voči ženám a deťom. To môže viesť k cieleným sankciám proti ľuďom a iným obmedzeniam, národným akčným plánom, ktoré si vyžadujú reformu, a dokonca k medzinárodným trestným stíhaniam.
Navyše, USA už nebudú podporovať mierové úsilie OSN. To zahŕňa Peacebuildingovú komisiu a jej sprievodný Peacebuilding Fund. Napriek tomu sú USA na základe svojho stáleho člena v Bezpečnostnej rade členom komisie.
Komisia pre budovanie mieru, založená v roku 2005, aby pomohla krajinám vyhnúť sa návratu ku konfliktom, medzi svoje úspechy uvádza aj predtým vojnou zničené, ale teraz stabilné krajiny ako Sierra Leone a Libéria, ktoré mali v Afrike prvú demokraticky zvolenú líderku. Tieto orgány uprednostňujú zapojenie žien a mládeže do budovania mieru.
Na zozname je aj skupina OSN zameraná na rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien, známa ako UN Women. Agentúra, založená v roku 2010, presadzuje práva žien a pomáha ženám a dievčatám prosperovať. Organizácia UN Women pomohla zlepšiť zákony a politiku pre ženy v 83 krajinách a vedie veľké úsilie, vrátane iniciatívy Spotlight Initiative, ktorej cieľom je ukončiť násilie páchané na ženách a dievčatách vo viac ako 25 krajinách.
Viac ako polovica súčasného rozpočtu OSN pre ženy vo výške viac ako 2 miliardy USD na roky 2026 až 2029 ide na posilnenie postavenia žien v spoločnostiach zasiahnutých vojnou a na boj proti násiliu páchanému na ženách a dievčatách.
USA pôsobili niekoľkokrát vo výkonnej rade OSN pre ženy, ktorá riadi smerovanie organizácie, a to aj v rokoch 2023 až 2025. Čiastočne to robí schvaľovaním svojej stratégie, plánov a rozpočtu.
Keď USA opustili svoje miesto v riadení organizácie, minister zahraničných vecí Marco Rubio nedávno povedal, že OSN Ženy nedokázali „definovať, čo žena vôbec je“.
S takýmto protichodným prístupom môže byť absencia Trumpovej administratívy, ktorá sa snaží kaziť ochranu ľudských práv, krátkodobo výhodná pre tieto skupiny.
Nedostatok americkej finančnej a politickej podpory však môže tieto organizácie z dlhodobého hľadiska oslabiť, narušiť ich legitimitu a dokonca otvoriť dvere iným krajinám, aby ešte viac podkopali ich úsilie. To by mohlo ohroziť už aj tak politicky citlivú výzvu presadzovania zodpovednosti za vážne porušovanie práv žien a detí.
„Prispôsob sa, zmenš sa alebo zomri“
Prízrak USA naďalej opúšťa mier a úsilie o ľudské práva zostáva.
Rubio 7. januára 2026 povedal, že administratívna kontrola ďalších organizácií pokračuje. To posilňuje nedávne vyhlásenie ministerstva zahraničia pre OSN – „prispôsob sa, zmenš sa alebo zomri“.
Niektoré kľúčové medzinárodné subjekty a subjekty OSN, ktoré presadzujú mier a ľudské práva, neboli na zozname, vrátane Úradu vysokého komisára pre ľudské práva, hlavnej inštitúcie OSN pre ľudské práva – kazateľnice, ktorá sa proti druhej Trumpovej administratíve doteraz používala len minimálne.
USA však nedávno narúšali dlhodobé dohody o ľudských právach sprostredkované OSN, a to aj v prípade detí.
V roku 2025 len vo výbore Valného zhromaždenia pre ľudské práva hlasovalo proti 38 rezolúciám. Napríklad, pokiaľ ide o rezolúciu o právach dieťaťa, USA urobili nezvyčajný a rozdeľujúci krok, keď vyzvali na všeobecné hlasovanie, hoci text bol už predtým dohodnutý. Napriek tomu, že USA hlasovali „nie“, rezolúcia prešla, pričom za ňu hlasovalo viac ako 170 štátov.
Trumpova administratíva tiež selektívne financovala určité mierové snahy OSN. Napríklad zo svojho príspevku na udržanie mieru OSN vo výške 682 miliónov dolárov vyčlenila 85 miliónov dolárov pre Haiti – približne polovicu toho, čo v skutočnosti dlhuje.
Vybrala si konfliktné oblasti na financovanie – s výnimkou Jemenu, Afganistanu a Gazy – s humanitárnou pomocou vo výške 2 miliárd dolárov, čo je prudký pokles v porovnaní s príspevkom USA vo výške približne 14 miliárd dolárov v roku 2024.
A odmietla sa zúčastniť na všeobecnom pravidelnom hodnotení OSN – jedinom celosvetovom procese vzájomného hodnotenia pre všetky krajiny v oblasti ľudských práv. Odporúčania skupiny, hoci sú dobrovoľné, často spúšťajú opatrenia na zlepšenie ľudských práv. Ak sa v novembri 2026 nedostaví na odložené preskúmanie, znamenalo by to, že Amerika sa stane prvou krajinou, ktorá kedy podkope tento jedinečný spôsob zodpovednosti.
Väčšina ostatných členských štátov OSN zatiaľ tento príklad nenasleduje.
Zatiaľ čo USA dokázali v rezolúciách Bezpečnostnej rady – kde majú právo veta – vynútiť zmeny jazyka týkajúceho sa sexuálneho a rodovo podmieneného násilia –, ich úsilie sa v širšom orgáne len málo presadilo. Strata tohto jazyka vymaže roky pokroku v poznaní, že muži a chlapci sú tiež vystavení sexuálnemu násiliu a vykorisťovaniu a zaslúžia si medzinárodnú ochranu.
Najvýraznejšie je, že nový mierový výbor Trumpovej administratívy – zdanlivo pre Gazu – sa zdá byť navrhnutý tak, aby vytlačil samotnú OSN bez odkazu na základné princípy vrátane ľudských práv, na ktorých stojí Charta OSN.
