Amerika opakovane rozširovala demokraciu zmenou pravidiel. Hlasovanie podľa poradia môže byť ďalšou reformou schopnou zapojiť do procesu viac žien a viac voličov.
Toto je súčasť novej minisérie FEMINIST 250: Democracy's Feminist Futurešpeciál pani. séria skúmajúca ďalšiu kapitolu americkej demokracie feministickou optikou. Keď sa národ blíži k 250. výročiu, séria skúma, ako ženy a marginalizované komunity formovali demokratický pokrok, aké ponaučenie ponúka história pre budúce výzvy a ako možno na ďalších 250 rokov vybudovať inkluzívnejšiu, reprezentatívnejšiu a spravodlivejšiu demokraciu.
Príbeh americkej demokracie je už 250 rokov príbehom rozširovania sa, kto drží moc a kto rozhoduje o tom, kto sa jej vzdá. 15. dodatok, 17., zákon o volebných právach, 19. dodatok a 26. – každý z nich bol štrukturálnym zásahom, zámerným prepracovaním pravidiel, aby sa do demokratického procesu zapojilo viac ľudí. A pri každej iterácii sa stavil na rovnaký návrh: demokracia funguje lepšie, keď v nej má viac ľudí skutočnú moc.
Máme oneskorenie na ďalšiu kapitolu.
Ženy tvoria 51 percent americkej populácie a majú menej ako 29 percent kresiel v Kongrese.
Táto priepasť nie je výsledkom nedostatočných ambícií, neadekvátnych kandidátok alebo tenkého zoznamu životaschopných žien. Je to produkt volebného systému, ktorý bol navrhnutý skôr, ako ženy mohli voliť, a odvtedy nebol nikdy zásadne prerobený.
Hodnotený hlasovací lístok to mení. Je to jediná najsilnejšia, najlepšie zdokumentovaná štrukturálna reforma, ktorá je k dispozícii na podporu politickej participácie žien, a slúži každému voličovi na každej úrovni vlády pri každom hlasovaní.
Voliči zoradia kandidátov podľa preferencie – prvá voľba, druhá a tretia – a ak žiadny kandidát nezíska väčšinu priamo, kandidáti s najmenším počtom hlasov sú vyradení a ich hlasy sa prerozdeľujú, kým niekto nedosiahne hranicu víťazstva.
Dominantný volebný systém v Spojených štátoch vytvára podmienky, ktoré dôsledne pôsobia proti ženským kandidátkam, najmä ženám inej farby pleti, mladším ženám, nezávislým a nezaradeným ženám a republikánskym ženám. V pretekoch plurality sa voliči obávajú, že premrhajú svoj hlas pre kandidáta, ktorý nemôže vyhrať, negatívna kampaň je odmeňovaná a kandidáti, ktorí útočia na svojho súpera najagresívnejšie, majú tendenciu vyhrať. Ženy sú touto dynamikou neúmerne znevýhodnené.
V tomto cykle sa menej ako 40 zo 435 kresiel v snemovni považuje za konkurenčných – čo znamená, že v približne 400 okresoch sa o výsledku rozhodne skôr, ako voliči odovzdajú hlasovací lístok.
Nedávne rozhodnutie Najvyššieho súdu oslabujúce § 2 zákona o volebných právach to ešte zhoršilo a ohrozilo väčšinové menšinové okresy, ktoré patrili medzi najspoľahlivejšie spôsoby, ako sa ženy inej farby pleti dostať do voleného úradu.
Keď úradujúci len zriedka prehrajú a súťažné preteky sú mizivé, reprezentácia sa kalcifikuje.
Hlasovací lístok podľa poradia funguje inak. Voliči zoradia kandidátov podľa preferencie – prvá voľba, druhá a tretia – a ak žiadny kandidát nezíska absolútne väčšinu, kandidáti s najmenším počtom hlasov sú vyradení a ich hlasy sa prerozdeľujú, kým niekto nedosiahne hranicu víťazstva. V rámci tohto systému môžu voliči vyjadriť skutočnú preferenciu bez strachu, že premrhajú svoj hlas kandidátovi, ktorý nemôže vyhrať, a kvalifikované kandidátky môžu kandidovať bez obáv z rozdelenia hlasu.
Všade fungujú aj radené hlasovacie lístky. Prevažná väčšina volených úradov v Spojených štátoch – mestské rady, školské rady, okresní a mestskí predstavitelia – je nestranná, zatiaľ čo väčšina volieb je tiež víťazná s jedným víťazom, ako sú legislatívne okresné kreslá a výkonné úrady. Hodnotené hlasovacie lístky fungujú aj v 15 štátoch s tromi alebo menej členmi Snemovne reprezentantov a už sa používajú v Maine, na Aljaške, v desiatkach miest a vojenskými a zámorskými voličmi v mnohých južných štátoch.
V jurisdikciách, ktoré používajú hlasovacie lístky podľa poradia, sú výsledky pre ženy jednoznačné.
- Údaje z miest, ktoré prijali hlasovanie podľa hodnotenia, ukazujú, že ženy v súčasnosti zastávajú 55 percent miest v mestskej rade, čo je viac ako dvojnásobok celoštátneho priemeru, a 36 percent kresiel starostov.
- V roku 2018 sa London Breed stala prvou černoškou zvolenou starostkou v San Franciscu na základe poradového hlasovania.
- V tom istom roku 16 z 18 volených úradov v San Franciscu zastávali ľudia inej farby pleti.
- Mestská rada v New Yorku prešla z 13 žien pred zavedením poradového hlasovania na nadpolovičnú väčšinu 31 z 51 len v jednom volebnom cykle pomocou hodnotiaceho systému.
- Prijatie zastúpenia zameraného na voličov v Portlande v štáte Oregon – výsledkom čoho je rodovo vyvážená mestská rada v roku 2024 – ilustruje, ako maximalizácia moci voličov prostredníctvom viacčlenných obvodov a hlasovacích lístkov podľa poradia prináša reprezentatívne výsledky.
- Tento vzorec platí naprieč ideologickým pozadím a straníckymi líniami: Podľa poradia sa volí viac žien.
Tieto víťazstvá sú štrukturálne už od návrhu a táto štruktúra má aj finančné dôsledky. V systéme plurality je prevýšenie nákladov na súpera spoľahlivou cestou k víťazstvu a negatívna reklama poháňa značnú časť týchto nákladov. Hodnotené hlasovacie lístky túto stratégiu narúšajú. Keď vás odcudzenie priaznivcov súpera stojí ich hlasy druhej voľby, presadzovanie negatívnej stratégie kampane sa stáva zodpovednosťou. Vo voľbách na základe hodnotenia sa kampane prirodzene stávajú civilnejšími a občianske kampane vo svojej podstate stoja menej. Kate Snyder porazila úradujúceho starostu Portlandu v štáte Maine napriek tomu, že bola značne vyčerpaná. Keď už nie je zaručené, že vyhrá kandidát s najvyššími výdavkami, voliči získajú moc.
Zatiaľ čo hlasovania podľa poradia sú nepopierateľne cestou budúcnosti, pričom túto politiku podporuje 77 percent voličov mladších ako 50 rokov, okno pre štrukturálnu reformu nezostane otvorené donekonečna – čas je dôležitý. Zastúpenie žien v Kongrese nestúplo; od roku 2024 sa zmenšila zo 152 členov na 150 členov, pričom viac republikánskych žien odchádza, ako prichádza. A v dôsledku toho sú Spojené štáty v zastúpení žien výrazne pod medzinárodnými spojencami, ktorí používajú rôzne systémy hlasovania. Nedokážeme uzavrieť medzeru v zastupovaní tým, že budeme tvrdšie pracovať v rámci systému, ktorý nebol navrhnutý tak, aby to produkoval. Pravidlá určujú výsledky a vždy boli.
… Voliči môžu vyjadriť skutočnú preferenciu bez strachu, že premrhajú svoj hlas kandidátovi, ktorý nemôže vyhrať, a kvalifikované kandidátky môžu kandidovať bez obáv z rozdelenia hlasu.
Počas 250 rokov expanzia americkej demokracie vychádzala zo zmeny týchto pravidiel, nie z toho, že sme od nedostatočne zastúpených ľudí žiadali, aby v nich boli vytrvalejší. Feministická vízia na najbližších 250 rokov si vyžaduje rovnakú odvahu.
Na federálnej úrovni získavajú rankované hlasovacie lístky na popularite prostredníctvom zákona o hlasovaní podľa hodnotenia a zákona o spravodlivom zastúpení v Kongrese, zatiaľ čo legislatíva o klasifikovanom hlasovaní sa pohybuje aj na štátnej a miestnej úrovni. Hodnotené hlasovacie lístky používa a schvaľuje Americká advokátska komora, Robert's Rules of Order, Academy of Movie Pictures a mnohé vysoké školy a univerzity. Naša kolektívna energia patrí k rozširovaniu našej podpory pre hlasovacie lístky podľa poradia.
Akákoľvek politika, ktorá znižuje moc voličov, sa uberá nesprávnym smerom. Zaradený hlasovací lístok nás posúva v tom správnom, pre všetkých voličov a najmä ženy. Hlasovací lístok je najsilnejší nástroj v demokracii a už je čas, aby sme ho takto navrhli.
Táto esej je súčasťou FEMINIST 250: Democracy's Feminist Future, pani rozsiahla séria magazínu pri príležitosti 250. výročia Ameriky cez feministickú optiku. Veľká časť projektu je už v prevádzke, vrátane Zakladajúce feministkyktorá prehodnocuje históriu národa prostredníctvom žien, ktoré ju formovali; Feministické lekciektorá skúma definujúce víťazstvá, neúspechy a organizačné stratégie každého desaťročia od 70. rokov 20. storočia; a prebiehajúce Feministická budúcnosť demokracie časť, ktorá sa pozerá dopredu na výzvy a možnosti, ktorým bude čeliť ďalšia generácia. Pozývame vás, aby ste preskúmali celú sériu a dohnali predchádzajúce eseje, rozhovory a reportáže o tom, ako feministické hnutia transformovali národ – a kam ďalej smeruje boj za inkluzívnejšiu demokraciu.
